Поправки к «антипиратскому» закону, удовлетворяющие интернет-индустрию, могут вступить в силу 1 декабря
Заседание рабочей группы по развитию законодательства в сфере защиты интеллектуальных прав в интернете под руководством замглавы управления Кремля по внутренней политике Радия Хабирова, в ходе которого были предложены поправки к действующей версии «антипиратского закона», прошло 11 октября 2013 г., сообщают «Ведомости». В рабочую группу вошли представители интернет-индустрии, правообладатели и представители госорганов. По данным нескольких участников заседания, интернет-компании в целом согласовали поправки и, несмотря на некоторые вопросы к тексту, признали существующий вариант компромиссным. Как следует из законопроекта, если поправки будут приняты в таком виде, они могут вступить в силу уже 1 декабря 2013 г.
Предложенные поправки к закону освобождают поисковые системы от ответственности за нарушение авторских прав, если они удаляют ссылку на пиратский контент, как только узнают о нарушении. Кроме того, посредники (это в том числе администрации сайтов) не будут обязаны заранее проверять законность размещенного на сайтах контента.
Среди требований правообладателей к закону была премодерация, в результате которой поисковики в ответ за запрос, связанный с медиаконтентом, первым делом выдавали бы ссылки на легальные ресурсы, сверяясь с госреестром интеллектуальной собственности. Участники совещания рассудили, что подобная система грозит «превращением России в Китай». Тем не менее, правообладателям удалось переложить бремя доказывания вины на ответчика. Так, лицо, неправомерно разместившее контент и извлекшее из этого доход, несет ответственность даже в случае неумышленной загрузки.
— Последняя версия поправок — компромиссный документ, с которым мы в целом согласны, — говорит представитель Mail.ru Group Ксения Чабаненко.
Впрочем, по части вопросов компромисса так и не нашли, уточняет аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова. Например, опасения юристов интернет-индустрии вызывают такие положения, как безвиновная ответственность для всех участников предпринимательской деятельности или возможность привлекать к пресечению нарушений неких «третьих лиц», говорит она. Впрочем, РАЭК согласна, что затягивать с принятием поправок непродуктивно, добавляет Левова.
По словам представителя «Яндекса» Аси Мелкумовой, текущая версия поправок в ГК — компромисс, но, поскольку учтены не все предложения интернет-компаний, «Яндекс» продолжает участвовать в переговорах и настроен «на создание сбалансированного, исполнимого и конкурентоспособного механизма».
Национальная федерация музыкальной индустрии усматривает в том проекте поправок, который обсуждался в ходе совещания, две важные проблемы, говорит советник ее гендиректора Павел Катков. В первую очередь его смущает норма о том, что владельцы сайтов не должны проверять законность размещенного на их ресурсах контента — это сводит на нет все механизмы защиты интеллектуальной собственности и даже существующую судебную практику. Эксперт обращает внимание на то, что многие сайты добровольно вводят системы автоматического распознавания пиратского контента — как, например, Youtube, а теперь получается, что все это не нужно. Вторая проблема, по словам г-на Каткова, заключается в том, что ст. 1253’ ГК относит к посредникам, не отвечающим за нарушения авторских прав, лицо, дающее возможность размещать контент. Речь явно о хостинг-провайдере, но этой формулировкой могут воспользоваться и пиратские сайты— «притвориться» в суде хостерами и получить преференции.
В ходе заседания также состоялось обсуждение петиции об отмене «антипиратского» закона. Опрошенные члены правительственной группы единогласно заявили о желании отклонить петицию, сообщает «КоммерсантЪ».
— Еще ни разу подписанный президентом закон не отменяли через несколько месяцев",— говорит директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготоренко.
— Отмена антипиратского закона приведет к правовому хаосу,— заявил замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин, добавив, что он выступает за доработку «пусть не до конца совершенной, но понятной конструкции закона».
Сам автор петиции Артем Козлюк выразил готовность отказаться от своего требования, но только в случае внесения в него поправок, к подготовке которых «будут подключены правообладатели, интернет-индустрия и посредники».
На фото: автор петиции Артем Козлюк