Председатель Комитета Государственной Думы по культуре Елена Ямпольская представила предложения, касающиеся изменения правового статуса учреждений культуры. Агентство InterMedia приводит полный текст:

"В перечне поручений Президента по итогам заседания Совета по культуре и искусству, первым номером значится: «Представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на реализацию положений статей 67.1,68 и 69 Конституции Российской Федерации, касающихся осуществления государственной культурной политики, а также на установление особенностей правового положения государственных и муниципальных учреждений культуры».

Это, действительно, задача номер один.

Свое выступление на Совете 27 октября минувшего года я начала именно с нее: «Не секрет, что бюджетные средства, выделяемые учреждениям культуры в качестве субсидии на выполнение госзадания, далеко не в полном объеме обеспечивают расходы учреждений культуры по самым необходимым статьям. Значительная часть должна обеспечиваться внебюджетными доходами. Но вот возникла ситуация, когда публичная деятельность учреждений культуры оказалась невозможна, и выяснилось, что базовые потребности отрасли приходится удовлетворять в ручном режиме. Предлагаю закрепить в законодательстве иной правовой статус бюджетных и автономных учреждений культуры, при котором сохранение культурных ценностей в библиотеках, музеях, архивах, а также сохранение и создание творческого потенциала в исполнительском искусстве будут гарантированно обеспечены государством».

На мой взгляд, нам потребуются изменения в Основы законодательства о культуре, Федеральный закон «О некоммерческих организациях», 83-ФЗ, установивший статус бюджетных и автономных учреждений, Бюджетный кодекс.Ведь уже сейчас в Бюджетном кодексе социальное обеспечение населения выведено из сферы оказания услуг в отдельную статью. Полагаю, что культурное обеспечение также нуждается в особом законодательном регулировании.

Также предлагаю коллегам обсудить следующие изменения законодательства, направленные на показатели государственного (муниципального) задания для учреждений культуры.

Государственное (муниципальное) задание для учреждений культуры, хранящих культурные ценности, включенные в Музейный фонд, национальный библиотечный фонд или Архивный фонд, должно содержать показатели, обеспечивающие:

- оплату труда основного персонала учреждения культуры в размере не менее средней заработной платы в соответствующем регионе на одного работника;

- сохранение и реставрацию культурных ценностей, включенных в Музейный фонд, национальный библиотечный фонд или Архивный фонд;

- охрану культурных ценностей в государственных и муниципальных учреждениях культуры;

- предоставление коммунальных услуг государственным и муниципальным учреждениям культуры.

Государственное (муниципальное) задание для творческой деятельности организаций исполнительских услуг (театров, цирков, концертных учреждений, симфонических оркестров) должно быть направлено на сохранение уникальных творческих коллективов и содержать показатели обеспечивающие:

- оплату труда основного персонала учреждения культуры в размере не менее средней заработной платы в соответствующем регионе на одного работника;

- затраты на содержание животных (для цирков);

- предоставление коммунальных услуг государственным и муниципальным учреждениям культуры.

Данные меры, на мой взгляд, позволят государственным и муниципальным учреждениям культуры обеспечить бесперебойную деятельность, направленную на достижение их основных целей – сохранение уникального культурного наследия многонационального народа Российской Федерации и развитие творческого потенциала нации. Ведь именно эти ценности закреплены в указанных Президентом статьях нашей Конституции".